Daftar

Bimbingan Teknis

Penguatan Kompetensi PPK dalam Pengelolaan
Pengadaan Operasional dan Rutin Berdasarkan Perpres 46 Tahun 2025

(Tahapan Perencanaan, Kontrak, Swakelola, dan Persiapan Menghadapi Audit)

Latar Belakang

Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (PBJP) merupakan instrumen utama dalam pelaksanaan belanja negara dan belanja daerah. Melalui pengadaan, pemerintah memenuhi kebutuhan barang dan jasa untuk mendukung pelayanan publik, pembangunan infrastruktur, operasional pemerintahan, serta berbagai program strategis nasional dan daerah. Dengan porsi anggaran yang signifikan dialokasikan melalui mekanisme pengadaan, maka kualitas tata kelola pengadaan secara langsung mempengaruhi kualitas tata kelola keuangan negara secara keseluruhan.

Dalam praktiknya, sebagian besar Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) di lingkungan Kementerian/Lembaga, Pemerintah Daerah, maupun BUMN/D, menangani pengadaan yang bersifat operasional dan rutin. Pengadaan tersebut meliputi barang standar yang tersedia luas di pasar, jasa operasional seperti kebersihan dan keamanan, pengadaan perangkat teknologi informasi sederhana, pemeliharaan rutin, serta berbagai kebutuhan berulang yang mendukung kelangsungan operasional organisasi.

Meskipun tergolong operasional dan rutin, pengadaan jenis ini tetap memiliki kompleksitas administratif dan potensi risiko yang tidak dapat diabaikan. Banyak temuan audit oleh Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) maupun Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) justru berasal dari pengadaan yang dianggap sederhana. Hal ini umumnya disebabkan oleh:

  1. Ketidaktepatan dalam penyusunan perencanaan (KAK, spesifikasi, HPS).
  2. Kelemahan dalam perumusan kontrak.
  3. Pengendalian pelaksanaan yang tidak terdokumentasi dengan baik.
  4. Administrasi swakelola yang tidak lengkap.
  5. Tidak adanya jejak audit (audit trail) yang sistematis.
  6. Kurangnya pemahaman atas regulasi terbaru.

Terbitnya Peraturan Presiden Nomor 46 Tahun 2025 membawa sejumlah penguatan dalam pengaturan pengadaan barang/jasa pemerintah, termasuk penegasan prinsip akuntabilitas, transparansi, efektivitas, serta penguatan pengendalian internal. Perubahan ini menuntut peningkatan kompetensi PPK, tidak hanya dalam aspek teknis pelaksanaan pengadaan, tetapi juga dalam kesiapan menghadapi audit atas pelaksanaan pengadaan tersebut.

Dalam konteks pengawasan, audit bukanlah sesuatu yang harus ditakuti, melainkan bagian dari mekanisme akuntabilitas. Namun demikian, tanpa pemahaman yang memadai mengenai bagaimana mempersiapkan dokumen, menjelaskan rasionalitas keputusan, serta membangun sistem dokumentasi yang tertib, audit dapat menjadi sumber tekanan dan risiko hukum bagi PPK.

Berdasarkan kondisi tersebut, diperlukan suatu program pelatihan komprehensif yang tidak hanya membahas tahapan perencanaan, kontrak, dan swakelola, tetapi juga secara khusus mempersiapkan PPK dalam menghadapi audit atas pelaksanaan pengadaan. Pelatihan ini dirancang dengan pendekatan aplikatif dan berbasis studi kasus, sehingga peserta tidak hanya memahami teori, tetapi juga mampu mempraktikkan langsung penyusunan dokumen dan simulasi menghadapi auditor.

MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud

Pelatihan ini dimaksudkan untuk memperkuat kompetensi Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dalam mengelola pengadaan operasional dan rutin secara profesional, akuntabel, dan sesuai dengan ketentuan Perpres 46 Tahun 2025, termasuk dalam aspek persiapan menghadapi audit atas pelaksanaan pengadaan.


Tujuan

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta diharapkan mampu:

  • Memahami substansi dan implikasi Perpres 46 Tahun 2025 terhadap pengadaan operasional dan rutin.
  • Menyusun dokumen perencanaan pengadaan secara tepat dan terukur.
  • Merumuskan kontrak/ SPK yang sesuai dengan ketentuan dan meminimalkan risiko.
  • Mengendalikan pelaksanaan kontrak secara efektif dan terdokumentasi.
  • Menyelenggarakan swakelola tipe I–IV secara tertib administrasi.
  • Mengidentifikasi potensi risiko dan temuan audit dalam pengadaan operasional.
  • Menyusun dokumentasi yang sistematis dan audit-ready.
  • Menjelaskan dan mempertanggungjawabkan keputusan pengadaan secara profesional di hadapan auditor.

HASIL YANG DIHARAPKAN

Pelatihan ini diharapkan menghasilkan:

PPK yang kompeten dan percaya diri dalam mengelola pengadaan operasional.

Dokumen perencanaan dan kontrak yang lebih berkualitas.

Tertib administrasi swakelola.

Sistem dokumentasi yang mendukung audit trail.

Penurunan potensi temuan audit.

Peningkatan akuntabilitas dan integritas dalam pelaksanaan pengadaan.

STRUKTUR DAN SUSUNAN MATERI PELATIHAN

Pelatihan dilaksanakan selama 2 (dua) hari penuh, pukul 08.00 – 17.00 WIB.
Komposisi pembelajaran:


40% teori konseptual dan regulatif.



60% praktik, simulasi, dan studi kasus.


HARI KE-1

FOKUS: PERENCANAAN DAN KONTRAK

08.00 – 08.30

Registrasi dan Pembukaan

08.30 – 10.00

Sesi 1: Perencanaan Pengadaan Operasional dan Rutin

Teori :

  • Karakteristik pengadaan operasional dan rutin.
  • Identifikasi kebutuhan berbasis output.
  • Penyusunan KAK sesuai Perpres 46 Tahun 2025.
  • Penyusunan spesifikasi teknis yang tidak diskriminatif.
  • Prinsip penyusunan HPS yang rasional.

Praktik :

  • Penyusunan draft KAK dari studi kasus.
  • Penyusunan spesifikasi teknis.
  • Perhitungan sederhana HPS.

10.15 – 12.00

Sesi 2: Perumusan Kontrak/ SPK

Teori :

  • Struktur dan unsur SPK.
  • Klausul penting dalam kontrak operasional.
  • Risiko dalam perumusan kontrak.
  • Penguatan klausul pengendalian.

Praktik :

  • Penyusunan draft SPK.
  • Simulasi penyusunan klausul pembayaran dan denda.

13.00 – 14.30

Sesi 3: Pengendalian Pelaksanaan Kontrak

Teori :

  • Pengendalian waktu, mutu, dan administrasi.
  • Perubahan kontrak dan addendum.
  • Dokumentasi pengendalian.

Praktik :

  • Simulasi keterlambatan penyedia.
  • Penyusunan addendum dan berita acara teguran.

14.45 – 17.00

Sesi 4: Serah Terima dan Evaluasi Kinerja Penyedia

Teori :

  • Pemeriksaan hasil pekerjaan.
  • BAST.
  • Evaluasi kinerja penyedia.
  • Pentingnya audit trail.

Praktik :

  • Simulasi serah terima.
  • Penyusunan format evaluasi kinerja.

HARI KE-2

FOKUS: SWAKELOLA DAN PERSIAPAN MENGHADAPI AUDIT

08.00 – 09.30

Sesi 5: Konsep dan Strategi Swakelola

Teori :

  • Tipe I–IV.
  • Kriteria pemilihan swakelola.
  • Risiko umum swakelola.

Diskusi :

  • Penentuan tipe swakelola berdasarkan studi kasus.

09.45 – 11.30

Sesi 6: Persiapan dan Pelaksanaan Swakelola

Teori :

  • Penyusunan KAK dan RAB swakelola.
  • Penetapan tim.
  • BA reviu dan negosiasi.

Praktik :

  • Simulasi penyusunan RAB.
  • Penyusunan BA Reviu dan Negosiasi.

PERSIAPAN MENGHADAPI AUDIT

13.00 – 14.30

Sesi 7: Memahami Pola dan Objek Audit atas Pengadaan

Teori :

  • Jenis audit (APIP, BPK).
  • Fokus pemeriksaan pengadaan operasional.
  • Temuan umum dalam pengadaan sederhana.
  • Prinsip pembuktian administratif.

Praktik :

  • Identifikasi potensi temuan dalam studi kasus.
  • Penyusunan daftar dokumen yang harus tersedia.

14.45 – 16.00

Sesi 8: Simulasi Audit dan Strategi Pembelaan Profesional

Teori :

  • Mindset menghadapi audit.
  • Teknik menjelaskan keputusan pengadaan.
  • Prinsip komunikasi profesional dengan auditor.
  • Menyusun narasi rasionalitas keputusan.

Praktik :

  • Role play auditor dan PPK.
  • Simulasi tanya jawab audit.
  • Penyusunan jawaban berbasis dokumen.

16.00 – 17.00

Refleksi, Action Plan, dan Penutupan

Peserta menyusun :

  • Rencana perbaikan pengelolaan pengadaan di instansi masing-masing.
  • Checklist Audit Ready pribadi.

METODE PELATIHAN

Peserta menyusun :

  1. Ceramah interaktif.
  2. Diskusi kelompok.
  3. Studi kasus nyata.
  4. Simulasi penyusunan dokumen.
  5. Role play menghadapi auditor.
  6. Evaluasi dan refleksi.

FASILITAS DAN YANG DIPEROLEH PESERTA

Peserta memperoleh: :

  1. Modul pelatihan lengkap.
  2. Softcopy materi presentasi.
  3. Paket template dokumen (KAK, SPK, RAB, BA, Checklist Audit).
  4. Template Risk Register Pengadaan Operasional.
  5. Template Checklist Audit Ready.
  6. Workbook latihan praktik.
  7. Sertifikat pelatihan.

PENUTUP

Pelatihan ini dirancang sebagai langkah konkret dalam memperkuat kompetensi PPK dalam mengelola pengadaan operasional dan rutin secara profesional, akuntabel, dan sesuai dengan Perpres 46 Tahun 2025. Dengan penekanan pada praktik dan persiapan menghadapi audit, diharapkan peserta tidak hanya memahami regulasi, tetapi juga mampu menerapkannya secara nyata dan mempertanggungjawabkan setiap keputusan pengadaan yang diambil.

PAKET BONUS TEMPLATE PESERTA

(Edisi Perpres 46 Tahun 2025)

A. TEMPLATE PERENCANAAN PENGADAAN

Template KAK Pengadaan Operasional (Word)

  • Struktur lengkap
  • Output terukur
  • Indikator kinerja
  • Analisis risiko
  • Justifikasi metode

Template Spesifikasi Teknis Barang Operasional

Contoh:

  • ATK
  • Perangkat IT standar
  • Peralatan kantor

Template Spesifikasi Jasa Operasional

Contoh:

  • Cleaning service
  • Security
  • Pemeliharaan rutin

Template Perhitungan HPS (Excel Otomatis)

  • 3 sumber harga
  • Perbandingan pasar
  • Margin wajar
  • Rekap total
  • Lembar justifikasi

Template BA Justifikasi Metode Pemilihan

  • Dasar hukum
  • Pertimbangan teknis
  • Pertimbangan risiko
B. TEMPLATE KONTRAK & PENGENDALIAN

Template SPK Pengadaan Operasional (Lengkap SSUK)

  • Klausul pembayaran
  • Klausul denda
  • Klausul perubahan
  • Klausul pemutusan

Template Addendum Kontrak

  • Perubahan waktu
  • Perubahan nilai
  • Perubahan ruang lingkup

Template Berita Acara Teguran

  • Keterlambatan
  • Mutu tidak sesuai
  • Pelanggaran administrasi

Template Monitoring Pelaksanaan Kontrak (Excel)

  • Timeline
  • Progress %
  • Keterlambatan
  • Status pembayaran

Template Evaluasi Kinerja Penyedia

  • Skoring mutu
  • Skoring waktu
  • Skoring administrasi

Template BAST (Serah Terima)

  • Checklist pemeriksaan
  • Dokumentasi
  • Catatan kekurangan
C. TEMPLATE SWAKELOLA (TIPE I–IV)

Template KAK Swakelola

Template RAB Swakelola

  • Biaya personnel
  • Material
  • Operasional
  • Rekap total

Template BA Reviu Swakelola

Template BA Negosiasi Swakelola

Template Laporan Realisasi Swakelola

  • Rencana vs realisasi
  • Selisih
  • Keterangan

Template BA Pemeriksaan Swakelola

D. TEMPLATE KHUSUS PERSIAPAN MENGHADAPI AUDIT

Checklist Audit Ready Pengadaan Operasional

Berisi :

  • Checklist perencanaan
  • Checklist kontrak
  • Checklist swakelola
  • Checklist serah terima

Risk Register Pengadaan Operasional (Excel)

  • Identifikasi risiko
  • Level risiko
  • Mitigasi
  • PIC
  • Status

Template Audit Trail Matrix

Tabel :

  • Tahap
  • Dokumen
  • Penanggung jawab
  • Bukti fisik
  • Status kelengkapan

Template “Jawaban Standar Menghadapi Auditor”

Berisi narasi contoh:

  • Justifikasi HPS
  • Justifikasi metode
  • Justifikasi perubahan kontrak
  • Justifikasi swakelola

Template Daftar Dokumen Wajib Saat Audit

Checklist cepat 1 halaman.

Template Notulensi Klarifikasi Audit

E. BONUS PREMIUM
  • Decision Tree Pemilihan Metode (Visual Diagram)
  • Template Action Plan Perbaikan Internal

Fasilitas Peserta

  • Modul
  • Materi Paparan
  • Tas Ransel
  • Coffe/Snack
  • Makan Siang
  • Makan Pagi dan Malam (bagi yang menginap)
  • Sertifikat Pelatihan
  • Bonus 25 Template Kerja
Silahkan Hub Kami, jika Memerlukan bantuan Registrasi atau Pembayaran

Pilih Event 2026

Penyelenggara Kegiatan

Lembaga Pengembangan dan Konsultasi Nasional (LPKN), adalah lembaga Pendidikan dan Pelatihan, dan telah berkiprah sejak 2005, saat ini LPKN telah tersertifikasi ISO manajemen mutu ISO 90001 2015 serta ISO Pendidikan 21001 2018, tahun 2020 dan 2021 juga mendapatkan 2 rekor MURI, sebagai penyelenggaran pelatihan terbanyak se Indonesia. LPKN telah Terakreditasi A Oleh Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/ Jasa Pemerintah (LKPP) – RI dan telah dipercaya oleh puluhan ribu Instansi Pemerintah serta BUMN, dan juga telah menghasilkan alumni lebih dari 3.000.000 orang, yang tersebar di seluruh Indonesia, berbagai materi Pelatihan termasuk Pelatihan Kompetensi dari BNSP, Kemenaker, LKPP, dan berbagai pelatihan kompetensi lainnya. Dengan komitmen yang kuat, menjadikan LPKN sebagai Lembaga Pendidikan terpercaya dan terus berupaya menghasilkan alumni yang berkualitas dan kompeten, serta mengkedepankan kualitas pelayanan dalam setiap penyelenggaraan pelatihan.

Kunjungi Juga Website www.LPKN.id
Mitha : 08111385644
Irma : 08111242824
Wa Center : 08111326000

Pengunjung Online : 1

Pengunjung Hari ini : 2

Total Pengunjung : 102